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建督罰字〔2020〕32號

發布時間：2020-03-03 來源：住建部-政策發布

廣州市市政集團有限公司：

　　2017年3月25日7時55分，廣州市從化區鰲頭鎮潭口村在建的廣州市第七資源熱力電廠項目垃圾儲坑廠房屋面防腐板安裝操作平臺發生高處坍塌墜落事故，造成平臺上作業人員9人死亡，2人受傷，直接經濟損失1065萬元。根據《廣州市人民政府關于從化區第七資源熱力電廠項目“3·25”較大坍塌事故結案的批復》認定，該較大坍塌事故是一起生產安全責任事故。

　　你單位作為該項目土建總承包單位，允許不具備資質的個人使用本企業資質，以本企業的名義承攬土建總承包，將包括勞務分包工程、鋼結構工程、機電安裝、裝飾裝修專業工程都分包給個人掛靠的施工單位；派出下屬分公司到土建項目的人員安全管理不力，未正確履行安全生產主體責任，未嚴格落實安全生產責任制；未嚴格落實項目經理責任制，備案項目經理沒有到崗履行職責，未按規定為項目部配備足夠的專職安全管理人員；未申請取得施工許可證之前，提前開始施工；未及時督促項目部消除高處作業無生命繩、無兜底安全網等事故隱患，對事故發生負有重要責任。

　　我部于2019年9月3日向你單位發出了《住房和城鄉建設部行政處罰意見告知書》（建督罰告字〔2019〕88號），你單位于2019年10月31日簽收，并提出了聽證申請。經研究，決定不予采納聽證意見。依據《中華人民共和國建筑法》第六十六條和第七十一條第一款規定，我部決定給予你單位責令停業整頓180日的行政處罰。鑒于當地行政主管部門已給予你單位暫扣安全生產許可證120日的處罰，決定實際執行60日。停業整頓自2020年3月6日開始執行。停業整頓期間，你單位在全國范圍內不得以建筑工程施工總承包資質承接新的工程項目。

　　如對本處罰決定不服，你單位可自收到本處罰決定書之日起60日內向我部申請行政復議或6個月內向人民法院提起行政訴訟。

　　聯系人：周陽帆

　　聯系電話：010-58934841

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中華人民共和國住房和城鄉建設部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2020年2月27日

　　（此件主動公開）

　　抄送：廣東省住房和城鄉建設廳。